Hoe wij een studie maken

Een overheidsopdracht laat twee sporen na: de aankondiging die ze aankondigt, en de gunning die zegt wie ze binnenhaalde en tegen welke prijs. Naargelang het land leven die sporen in een nationaal register, in het Publicatieblad van de Europese Unie (TED), of in beide.

TED publiceert alleen wat boven de Europese drempels uitkomt. Onder die drempels — veruit de meeste opdrachten in aantal — bestaat alleen het nationale register. Wij lezen beide wanneer beide bestaan.

Drie redenen, en geen enkele is een verzamelfout van onze kant.

Het register is recent. Een land dat zijn portaal in 2022 heeft geopend, heeft geen historiek vóór 2022. Niemand kan die verzinnen.

Het land publiceert maar één kant. Roemenië, Portugal en Litouwen publiceren de gegunde opdrachten, niet de aankondigingen. Nederland, Bulgarije en Slowakije doen het omgekeerde. Dat is geen gat in onze gegevens, dat is de bron.

De eerste jaren zijn verspreid. Veel registers bevatten enkele losse records lang vóór hun echte ingebruikname — Litouwen heeft er een uit 1990. Wij maken daarom onderscheid tussen het eerste gevonden record en het jaar waarin de dekking ononderbroken wordt, en wij kondigen alleen het tweede aan.

Bekijk de diepte van de historiek, land per land →

Een register is geen propere databank. Eenzelfde aanbesteder staat er onder vijf schrijfwijzen, een bedrag is soms in centen ingevoerd, een perceel wordt drie keer opnieuw gepubliceerd, een nomenclatuurcode ontbreekt.

Vóór elke meting: de namen van aanbesteders en opdrachtnemers worden genormaliseerd, de percelen van eenzelfde dossier gegroepeerd, de uitschieters geweerd, de CPV-codes aan hun omschrijving gekoppeld. Dat werk is ondankbaar en het bepaalt de juistheid van het resultaat.

Dit is het punt dat het vaakst verkeerd wordt begrepen. Een historiek leest men meteen: de gegevens zijn er al. Maar de vraag van vandaag meten — wat uw markt op dit ogenblik weegt, en niet drie jaar geleden — vergt dat er een observatieperiode verstrijkt vanaf de start van de studie.

De duur hangt af van de sector en van de onderneming. Een vak waar de aanbesteders wekelijks publiceren, meet men op enkele weken. Een vak waar drie opdrachten per jaar uitkomen, vergt meerdere maanden: op een kortere periode doet één aanbesteding die veertien dagen opschuift het resultaat verdubbelen of halveren.

Wij leggen die periode samen met u vast bij de afbakening, en wij zeggen u wat ze toelaat te besluiten — en wat niet.

Wanneer een gegeven niet bestaat, wordt het als ontbrekend aangeduid, nooit geschat. Een onbekend volume verschijnt als « — ». Een gedeeltelijke dekking wordt als gedeeltelijk aangekondigd. Een cijfer dat wij publiceren, moet in het bronregister terug te vinden zijn.